Wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach

Podstawa prawna

1. Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz.U. 2024 r., poz. 1112 ze zm.).
2. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (t.j. Dz. U. 2019 r., poz. 1839, ze zm.).

Co powinienem wiedzieć?

Procedura dotyczy wydawania decyzji kształtującej środowiskowe warunki planowanego przedsięwzięcia, zaliczanego do kategorii przedsięwzięć zawsze bądź potencjalnie znacząco oddziałujących na środowisko, określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. Decyzja środowiskowa wiąże organy wydające późniejsze decyzje w procesie inwestycyjnym, determinując już na samym jego początku wiele istotnych cech planowanego przedsięwzięcia. W przypadku przedsięwzięcia wykraczającego poza obszar jednej gminy decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach wydaje wójt, burmistrz, prezydent miasta, na którego obszarze właściwości znajduje się największa część terenu, na którym ma być realizowane dane przedsięwzięcie, w porozumieniu z pozostałymi zainteresowanymi wójtami, burmistrzami, prezydentami miast.

Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko i kartę informacyjną przedsięwzięcia przedkłada się w formie pisemnej (1 egzemplarz) oraz na informatycznych nośnikach danych z ich zapisem w formie elektronicznej w liczbie odpowiednio po jednym egzemplarzu dla organu prowadzącego postępowanie oraz każdego organu opiniującego i uzgadniającego (tj. RDOŚ, Państwowy Inspektor Sanitarny, Wody Polskie).

Kto może załatwić sprawę?

Podmiot planujący podjęcie realizacji przedsięwzięcia, który zamierza zrealizować na terenie miasta inwestycje mogąca znacząco lub potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. W przypadku działania przez pełnomocnika należy dołączyć oryginał pełnomocnictwa wraz z dowodem uiszczenia opłaty skarbowej za udzielenia pełnomocnictwa w wysokości 17 zł. 

Ile trwa załatwienie sprawy w Urzędzie?

Zgodnie z kodeksem postępowania administracyjnego, z uwzględnieniem przepisów szczególnych, zawartych w ustawie wskazanej w podstawie prawnej.

Sprawdź, czy posiadasz wszystkie wymagane dokumenty?

Wymagane dokumenty:

1. wypisany wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach; 
2. dowód wniesienia (uiszczenia) opłaty skarbowej;
3. w przypadku przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko – karta informacyjna przedsięwzięcia;
4. w przypadku przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko - raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku gdy wnioskodawca wystąpił o ustalenie zakresu raportu w trybie art. 69 - karta informacyjna przedsięwzięcia;
5. poświadczona przez właściwy organ kopia mapy ewidencyjnej, w postaci papierowej lub elektronicznej, obejmująca przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz przewidywany obszar, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie, przez co rozumie się:
   a) przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz obszar znajdujący się w odległości 100 m od granic tego terenu;
   b) działki, na których w wyniku realizacji, eksploatacji lub użytkowania przedsięwzięcia zostałyby przekroczone standardy jakości środowiska, lub
   c) działki znajdujące się w zasięgu znaczącego oddziaływania przedsięwzięcia, które może wprowadzić ograniczenia w zagospodarowaniu nieruchomości, zgodnie z jej aktualnym przeznaczeniem.
6. mapa, w postaci papierowej oraz elektronicznej, w skali zapewniającej czytelność przedstawionych danych z zaznaczonym przewidywanym terenem, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz z zaznaczonym przewidywanym obszarem, na który oddziaływać będzie przedsięwzięcie, wraz z wyznaczoną odległością 100 m od granic terenu realizacji przedsięwzięcia;
7. wypis z rejestru gruntów lub inny dokument, w postaci papierowej lub elektronicznej, wydane przez organ prowadzący ewidencję gruntów i budynków, pozwalający na ustalenie stron postępowania, zawierający co najmniej numer działki ewidencyjnej oraz, o ile zostały ujawnione: numer jej księgi wieczystej, imię i nazwisko albo nazwę oraz adres podmiotu ewidencyjnego, obejmujący przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz obejmujący obszar, na który oddziaływać będzie przedsięwzięcie;
8. w przypadku przedsięwzięć wymagających decyzji, o której mowa w art. 72 ust. 1 pkt 10 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku..., wykaz działek przewidzianych do prowadzenia prac przygotowawczych polegających na wycince drzew i krzewów, o ile prace takie przewidziane są do realizacji;
9. analiza kosztów i korzyści, o której mowa w art. 10a ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (Dz. U. z 2024 r. poz. 266, ze zm.).
10. Jeżeli liczba stron postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przekracza 10, nie wymaga się dołączenia dokumentu w postaci wypisu z rejestru gruntów. W razie wątpliwości organ może wezwać inwestora do dołączenia dokumentu, o którym mowa w ust. 1 pkt 6, w zakresie niezbędnym do wykazania, że liczba stron postępowania przekracza 10.
11. Kartę informacyjną przedsięwzięcia podpisuje autor, a w przypadku gdy jej wykonawcą jest zespół autorów - kierujący tym zespołem, wraz z podaniem imienia i nazwiska oraz daty sporządzenia karty informacyjnej przedsięwzięcia.
12. W przypadku prowadzenia sprawy przez pełnomocnika inwestora należy dołączyć oryginał lub urzędowo poświadczony odpis pełnomocnictwa, zgodnie z art. 33 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego.

Jakie opłaty należy ponieść i jak to zrobić?

205,00 zł - opłata skarbowa za wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach,

17,00 zł - opłata skarbowa za dokument potwierdzający udzielenie pełnomocnictwa.

Jeżeli złożenie wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dokonuje się w Urzędzie Miasta Wodzisławia Śląskiego opłata może zostać wniesiona w punkcie opłaty skarbowej Urzędu Miasta Wodzisławia Śląskiego, ul. Bogumińska 4b (parter), w godzinach pracy Urzędu. 

W przypadku wniesienia opłaty za pomocą przelewu bankowego należy ją uiścić na konto Urzędu Miasta Wodzisławia Śląskiego. 

Numery kont bankowych wodzisławskiego magistratu dostępne są na stronie internetowej Miasta Wodzisławia Śląskiego w zakładce Urząd -> Finanse -> Rachunki bankowe.

Tryb odwoławczy

Od decyzji służy prawo odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem organu, który wydał decyzję stanowiącą przedmiot zaskarżenia (Prezydent Miasta Wodzisławia Śląskiego, ul. Bogumińska 4, 44-300 Wodzisław Śląski). O zachowaniu terminu decyduje data złożenia odwołania w Urzędzie lub data jego nadania w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego.

W jaki sposób można załatwić sprawę?

Wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach składa się w postaci papierowej albo w formie dokumentu elektronicznego w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 307) w Biurze Obsługi Klienta (parter) Urzędu Miasta Wodzisławia Śląskiego, ul. Bogumińska 4b,

1. drogą listowną na adres: Urząd Miasta Wodzisławia Śląskiego, Wydział Ochrony Środowiska, ul. Bogumińska 4b, 44-300 Wodzisław Śląski, 
2. w formie elektronicznej opatrując dokumenty kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo profilem zaufanym.

Jak krok po kroku załatwić sprawę?

Krok 1: 
Pobierz i wypełnij wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (plik do pobrania na dole strony) 

Krok 2:  
Wypełniony wniosek należy złożyć - patrz punkt: w jaki sposób można złożyć wniosek.

Krok 3:
Urząd sprawdzi, czy dostarczono wszystkie dokumenty i podano niezbędne dane we wniosku. Jeśli wniosek ma braki formalne (na przykład we wniosku jest pomyłka, nie podano wymaganych danych albo nie złożono wymaganych dokumentów) urząd wzywa do poprawienia błędów w terminie co najmniej 7 dni, licząc od dnia otrzymania wezwania. Jeśli błędy nie zostaną poprawione w wyznaczonym terminie, sprawa nie będzie dalej załatwiana.

Krok 4:
Po poprawnej weryfikacji formalnej wniosku organ sprawdza kartę informacyjną przedsięwzięcia/raport o oddziaływaniu na środowisko pod względem merytorycznym. Organ ma prawo wezwać o dodatkowe informacje takie jak: analiza akustyczna, obliczenia wskazujące poziom zanieczyszczenia powietrza, inwentaryzacje przyrodniczą, badania hydrogeologiczne itp. 

Krok 5:
Organ wydający decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach przesyła wniosek wraz z załącznikami z prośbą o opinie i uzgodnienia do organów opiniujących tj. Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej/Dyrektora Zarządu Zlewni, Dyrektora Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego itp. 

Krok 6:
Po otrzymaniu opinii organ stwierdza brak/konieczność przeprowadzenia procedury oceny oddziaływania na środowisko. Organ powiadamia strony o zebranym w całości materiale dowodowym i możliwości wypowiedzenia się, złożenia uwag i wniosków. 

Krok 7:
Wydanie decyzji przez Prezydenta Miasta Wodzisławia Śląskiego.

Jak mogę uzyskać odpowiedź na dodatkowe pytania?

Urząd Miasta Wodzisław Śląski:
Wydział Ochrony Środowiska,
ul. Bogumińska 4B, II piętro, pokój 311
Tel. 32 45 90 452

Biuro Obsługi Klienta tel. 32 4590460